关于开展廉政文化进学校活动的实施意见
中共河南省委高校工委河南省教育厅
关于开展廉政文化进学校活动的实施意见
各省辖市教育局、各重点扩权县（市）教育局、各高等学校，各省属中小学校：
为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监察并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步加强廉政文化建设的意见》、《河南省廉政文化“六进”活动示范点建设标准》以及《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》精神，现就开展廉政文化进学校活动提出如下意见。
一、开展廉政文化进学校活动的总体要求
加强廉政文化建设，开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是省委、省政府深入推进反腐倡廉工作从源头上预防腐败的重要举措。学校作为教书育人的场所，担负着培养人才、传承文明、建设先进文化和培养社会主义合格建设者与可靠接班人的重任。开展廉政文化进学校活动，既是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分和加强青少年思想道德教育的必然要求，也是确保中国特色社会主义事业代代相传、长治久安的重要保障。对青少年进行廉洁教育，培养青少年正确的价值取向和道德观念，对于形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，巩固和发展反腐倡廉的社会基础，具有十分重要的意义。
各地教育行政部门和各级各类学校要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委省政府《关于进一步加强廉政文化建设的意见》、《河南省廉政文化“六进”活动示范点建设标准》和教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》精神，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，突出重点，整体推进，把廉政文化进学校作为实施素质教育的重要内容，不断改进和创新开展廉洁教育工作的内容、形式、方法和手段，形成开展青少年廉洁教育工作的长效机制。要根据不同类型学生的特点，丰富教育载体和活动形式，增强针对性和实效性，提高吸引力和感染力，使廉洁意识真正进入广大青少年头脑，深入广大青少年内心，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
开展廉政文化进学校活动，要坚持与青少年思想道德建设相结合，坚持与和谐校园建设相结合，坚持与师德建设相结合，坚持与大中小学生的受教育程度和认知能力相结合，注意区分层次、整体衔接，讲求实效，防止形式主义，增强教育的针对性、主动性和吸引力。
二、科学规划学校廉洁教育的目标和主要内容
小学生廉洁教育的主要内容和目标是：开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，通过开展介绍名人名言和英雄人物事迹活动，安排学生学习历史上有关清正廉洁故事、老一辈革命家的高风亮节和先进人物的典型事迹等活泼多样的方式，引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。
中学生廉洁教育的主要内容和目标是：开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展法制教育、社会公德教育和基本道德规范教育。初中阶段主要引导学生了解我国基本的廉政法律法规，结合一些正面的典型进行讨论，理解个人成长应具备的基本素质，理解个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，引领学生感悟人生意义，提高道德素质。高中阶段主要引导学生学习我国廉政条规和相关法律法规基本要点，结合正反两方面的典型进行讨论，引导学生树立公民道德和法律意识、诚信意识，培养高尚的道德情操；中等职业学校还要加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。
大学生廉洁教育的主要内容和目标是：以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。
干部教师廉洁教育的主要内容和目标是：进一步贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神，将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节。结合实际开展形势教育、党和国家方针政策教育、法制教育和社会公德、职业道德和家庭美德教育。在学校干部中，重点开展案例警示教育，着力提高廉洁从政和拒腐防变的自觉性，促使全体干部严于律己、以身作则、奋发有为，全心全意为师生服务的观念进一步增强，思想作风、工作作风、生活作风进一步改进。在广大教师中，重点开展廉洁从教教育。引导全体教师依法执教，爱岗尽责，为人师表，诚信做人，开拓创新，努力做人民满意的教师。
三、积极推动廉政文化进学校示范点建设
省委高校工委、省教育厅决定，在全省教育系统重点建设一批省级廉政文化进学校示范点。各地教育部门可参照省级示范点建设标准，建设一批市、县级示范点。市、县级示范点分别由市县自行组织评定；省级廉政文化示范点从市级示范点中择优产生，并由省纪委、省监察厅会同省高校工委、教育厅统一组织评定，颁发标牌和证书。廉政文化进学校示范点建设标准是：
一是有组织领导。学校有明确的廉政文化建设管理部门和负责人，有廉洁教育计划和廉政文化建设的目标、内容、措施。按照教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》（教师【2005】1号）将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节，把廉政教育列为各类在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风。学校领导班子重视思想政治建设和党风廉政建设，党政领导干部理想信念坚定，清正廉洁；广大干部教师有较高的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识，能够发挥干部教师在廉洁教育中的引导和示范作用。
二是有传播阵地作用。充分利用学校党务和校务公开栏、校报、校刊、校内广播电视、校内局域网络、学校出版社、宣传橱窗、教室板报等宣传阵地，加强廉政文化传播，寓廉洁教育于校园文化建设之中。
三是有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。把廉洁教育列为在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容。充分发掘和利用现有学科的廉洁教育资源，把学校廉洁教育与学校思想教育、法纪教育和社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来。根据学生的不同特点，组织人员分类编撰廉洁知识简明读本或廉洁教育读物。拥有一批善讲廉洁教育课的师资力量。
四是有适应师生需要的丰富多彩的廉政文化活动。结合实际分层施教。在学校领导干部中，重点开展先进典型示范教育和案例警示教育；在广大教师中，重点开展廉洁从教教育；在广大学生中重点开展廉洁意识教育。同时，针对不同学龄段学生开展适合学生身心发展特点的廉洁教育，高校要结合自身情况，开展廉政文化建设专题研究，落实组织、机构和人员，组织师生开展廉政文化研讨交流。
省委高校工委、省教育厅成立廉政文化进学校办公室（见附件）。各地教育部门也要成立相应的机构，明确管理部门和负责人，结合实际精心组织，确保实效。要及时总结、宣传本部门、本单位开展廉政文化进学校中好的做法和经验，充分发挥典型的激励示范作用。要切实按照豫发[2007]24号文的要求，舍得在人力、物力、财力等方面加大投入，积极支持廉政文化建设。
四、不断创新廉政文化进学校活动的方法
要紧密结合青少年学生的身心特点、思想实际和认知规律，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。对小学生和初中学生，要多采用形象直观的方法和生动有趣的活动形式，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。对高中学生、职业中专学生和大学生，要以理性思考和辨析为主，通过说理、讨论等形式，使他们对廉洁的认知从感性认识提高到理性层面。积极组织开展以廉洁教育为主要内容的综合实践活动，通过内容丰富、形式新颖和吸引力强的实践活动，给广大青少年学生以潜移默化的影响。要树立淡泊名利、廉洁奉公、学为人师、行为世范的优秀干部教师典型和艰苦朴素、勤奋学习、自强不息、报效祖国的优秀学生典型，通过身边人、身边事教育师生。
充分发挥课堂教学在廉洁教育中的重要作用。同时把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，正确处理廉洁教育与其他学科教学的关系，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源。把廉洁教育与课堂教育紧密结合起来，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养。把廉洁教育与学校团的思想工作结合起来，充分利用团日、团课、入党积极分子培训和主题教育，开展形式多样的廉洁教育。发挥学生社团组织的优势，使廉洁教育在各项活动中得到体现，廉政文化在各项活动中得到传播。
把学生课外活动作为廉政文化进学校的重要载体。高度重视学生社区、学生公寓等在开展廉洁教育中的重要作用，充分利用校园宣传橱窗、校内广播电视、反腐倡廉漫画、flash动画制作大赛、黑板报比赛、校报（刊）等载体，大力宣传廉洁教育有关知识。充分发挥校园网的作用，建设廉洁教育专题网页或网站，组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。要精心设计和组织开展党日、团日、队日、主题班会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等主题教育活动，寓廉洁教育于文化活动之中。要把廉洁教育与夏令营、冬令营和暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践等有机结合起来。
要建立健全校园廉政文化建设和廉洁教育的领导体制和工作机制。在学校党组织统一领导下，形成党政团齐抓共管，教务部门与学生工作部门、纪检监察部门及其他相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制。要积极构建学校、家庭、社会紧密配合的青少年廉洁教育网络，使学校教育、家庭教育和社会教育相互衔接，相互配合，相互促进，为开展青少年廉洁教育创造良好的环境。
附件：省委高校工委、省教育厅廉政文化进学校办公室人员名单
二0一0年二月二十四日
省委高校工委、省教育厅廉政文化进学校办公室
主任：訾新建
副主任：王亚洲（社政处处长）
李森（纪工委副书记）
吴长运（基教处处长）
董丞明（职成教处处长）
张光明（学生处处长）
