（2016年3月15日）
同志们：
我受校党委委托，回顾总结2015年我校党风廉政建设和反腐败工作并安排部署2016年的工作任务。
一、2015年我校党风廉政建设和反腐败工作回顾
2015年是我校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。一年来，学校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实中央、省委、省教育厅关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，积极开展“三严三实”专题教育，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，呈现新局面，保持好态势。
（一）认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“两个责任”
结合“三严三实”专题教育的开展，认真贯彻落实上级党风廉政建设会议精神。建立健全党风廉政建设和反腐败工作组织机构，对学校党风廉政建设和反腐败工作进行组织协调、统筹安排、贯彻落实和督查督办。2015年6月按照省委高校工委的工作部署，我校接受了由省委高校工委组织的反腐倡廉建设量化考核工作，在全校上下的积极努力下，我校反腐倡廉建设工作得到了充分肯定，省委高校工委对我校提出了通报表扬。
（二）严格执行八项规定，持续加强作风建设
以“三严三实”专题教育为契机，狠抓作风建设。紧盯节假日等关键节点，开展对违反中央八项规定的监督检查，不断加强警示教育。深入开展了“严守政治纪律严明政治规矩”和“违规违纪专项治理工作”等两项专项治理工作；全年对学校各部门工作作风情况进行多次检查。广大干部职工的宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识、廉政意识得到进一步加强，干事创业的热情得到了进一步激发。
（三）狠抓反腐廉政教育，筑牢思想道德防线
在全校党员干部中深入开展各项学习活动，保证了中央和省委重大决策部署及学校有关工作安排的贯彻落实。积极开展各类活动，加强校园廉政文化建设。在全校范围内开展了我校“廉政文化建设征文活动”、“廉洁教育优秀案例征集评选活动”、“廉政文化作品征集暨廉洁教育系列活动”，其中的优秀作品参加全省高校评选活动并获奖。加强二级网站建设，充分利用网络平台开展反腐倡廉宣传教育。特别是抓住端午节、教师节、中秋节、元旦、春节等关键时间节点，不断加强反腐倡廉宣传教育。
（四）加强惩防体系建设，推动党务校务公开
以党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监督作用，不断加强廉政风险防控机制建设。积极推动党务校务公开，促进权力阳光运行。督促各有关部门加强干部任用、职称评审、出国（境）、财务管理、科研经费使用、招生录取、人事招聘、基建工程等重要领域的信息公开。2015年，党务、校务公开工作收到了较为显著的成效，未发现权力运行不规范行为。
（五）加强组织队伍建设，强化基层监督工作
2015年，设置了纪委办公室，协助校党委推进党风廉政建设责任制工作。配备了各基层党组织纪检委员，加强了基层群众对党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督。
（六）加强信访案件查处，保持惩治腐败高压态势
创新信访监督方法，拓宽信访举报渠道，及时发现问题线索，认真做好排查落实工作，保持惩治腐败高压态势。加强教育、提醒、监督、预防，及时化解矛盾，维护了学校安定和谐局面。全年共接待来电来访师生100余人次，受理信访举报案件4件，代表学校受理出庭案件2起，审查合同500余份，有效保障了学校的合法权益。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，我校党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是有些党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性认识不够深刻，落实党风廉政建设主体责任意识还不强；二是有些党组织抓党风廉政建设力度不够，对本部门党的纪律执行情况了解不全面不透彻，监督执纪问责还不到位；三是个别党员干部放松政治学习和党性修养，有效抵御廉政风险的意识不强。对此我们必须高度重视，切实加以解决。
二、目前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
（一）目前党风廉政建设和反腐败斗争的形势
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
（二）当前党风廉政建设和反腐败工作任务
习近平总书记在中纪委六次全会上就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出5个重点要求。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态。
习近平总书记强调指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。
习近平总书记强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。
习近平总书记指出，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。
王岐山书记在十八届中央纪委六次全会上提出了2016年党风廉政建设和反腐败工作的七项任务：1.严明党的纪律，完善监督制度；2.深化体制机制改革，夯实管党治党责任；3.落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进；4.在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根； 5.力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势；6.坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设；7.建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
三、2016年工作安排
2016年学校党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，贯彻推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、聚焦监督执纪问责，坚决纠正“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，深化标本兼治，着力教育与查处并举，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围，着力加强惩防体系建设、强化权力制约和监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为学校的改革发展提供坚强保证。
（一）坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设
深入学习贯彻中央、省委关于党风廉政建设的重大决策部署。把学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神、中央纪委六次全会、省纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神作为中心组学习和党员干部廉政教育的重要内容，并认真抓好贯彻落实。要严明党的政治纪律和政治规矩。守纪律是底线，守规矩靠自觉。全校各级党组织要深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，把纪律和规矩内化为党员干部、教师的自觉遵循和行为约束。组织开展好“两学一做”学习教育，引导党员干部严守党内政治生活准则和党内各项纪律、规矩。把尊崇党章、遵守政治纪律、政治规矩摆在更加重要的位置，坚决做到“五个必须”。
坚定维护意识形态安全。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和全国、全省高校党建工作会议精神，健全学校意识形态工作责任制，完善课堂教学、教材编写、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理，把社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各个环节。必须牢牢把握学校宣传舆论阵地特别是网络阵地，重视干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研究，加强舆情收集、研判和处置，对直接挑战党和国家政治底线、造成恶劣影响的，严肃处置。
着力健全完善制度。要认真贯彻执行中央修订后的《廉政准则》、纪律处分条例、行政监察法和我省制定的实施办法，抓好省委提出的“四项基础制度”和“四项监督制度”建设，结合学校工作实际，健全完善反腐倡廉制度体系，并认真抓好落实。
（二）认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任追究
深化“两个责任”落实。我校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确了实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导和个人负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。校党委对全校的党风廉政建设负主体责任，机关党委、各党总支、直属党支部对职责范围内的党风廉政建设负主体责任。各级领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设工作负全面领导责任，督促领导班子成员落实好“党政同责、一岗双责”， 坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。
领导班子成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。校纪委对全校党风廉政建设负监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，强化执纪问责，全面落实监督责任。
强化责任追究。认真贯彻落实《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》和校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，组织对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用以及责任追究的重要依据。对党风廉政建设责任制落实不力或对分管范围内的党风廉政建设不负责任的领导班子和领导干部，要依据相关规定，予以问责。各级党员领导干部都要认真履行好一岗双责，带头落实好“两个责任”，推动我校党风廉政建设深入开展。
（三）巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”
坚持作风建设常抓不懈。继续严格执行中央八项规定、省委省政府20条意见，坚持问题导向，紧盯作风领域新情况新问题新苗头。建立常态化督促检查机制，加大执纪监督、公开曝光力度，坚决防止“四风”反弹。要以抓机关作风建设为突破口，促校风，带教风，正学风。
加强专项治理。坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等突出问题；加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查；严厉查处干部教师利用职权违规收受学生及家长礼品礼金等突出问题。
（四）狠抓行风建设，树立学校良好形象
抓好突出问题的管理监督。一是深化招生领域突出问题治理。严格执行《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，严肃招生纪律，严格责任追究。二是加强对学生奖助学金评定发放情况的监督检查。对虚报套取、挤占挪用等违纪行为，要坚决查处，并从严问责。三是加强对科研经费使用情况的监督检查。完善科研经费管理体制，推进科研项目和经费管理改革，强化项目法人职责，加强经费核算管理，堵塞各种漏洞。要严格科研经费纪律，严肃查处贪污挪用科研经费案件。四是集中治理国有资产管理中的突出问题。严格国有资产监管，依法依规严肃查处侵吞国有资产、借权营生的案件，防止国有资产流失、稀释。
加强师德师风突出问题的治理。全面落实高等学校教师职业道德规范，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。落实教育部关于高校师德建设意见。加大对违反师德行为的查处力度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准。加强学风建设综合治理，对学术不端行为要严肃处理。
（五）保持高压态势不放松，依纪依法查处腐败
惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反，有贪必惩，对违纪违法案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息。
突出纪律审查重点。坚决查处严重违反党章、党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律等行为，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。重点查处领导干部中插手职称评定、考试招生、工程基建、侵吞国有资产以及买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃查处领导干部违规兼职案件；严肃查处科研人员挪用、套现、贪污科研经费的案件。加大对师生员工身边不正之风和腐败问题查处力度。坚持抓早抓小，强化纪律审查的震慑警示和治本作用。
严格审查纪律。坚持查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办情况在向党委报告的同时必须向上级纪委报告。严格执行初核、立案请示报批制度，确保依规依纪进行纪律审查。加强涉案资料管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。
（六）完善惩防体系建设，强化权力制约和监督
抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，加强组织协调和监督检查，保证惩治和预防腐败体系各项工作落到实处。
完善科学有效的权力制约机制。坚持依法治校，依法系统梳理职责权限，划定权力边界，列出“权力清单”和“责任清单”，使各种管理行为都于法有据。
深化信息公开。全面落实高校信息公开事项清单，干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国（境）、财务管理、招生录取、基建招投标、学术不端等事项信息必须全部公开。
加强廉洁教育和廉政文化建设。要把廉政教育放在党风廉政建设的突出位置来抓，作为筑牢党员干部思想道德防线的基础性工程来抓。各部门党政负责人要带头讲廉政党课，突出党风廉政建设形势教育，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑。要创新宣传教育形式，充分发挥校园网、微博、微信、广播等媒体作用，加强舆论宣传引导。
同志们，让我们在校党委的领导下，深入贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设会议精神，以更加昂扬的姿态，更加坚强的斗志，振奋精神，务实工作，开拓创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现我校事业又好又快发展作出新的更大的贡献！
