院党字〔2018〕58号

关于印发《中共河南工学院委员会开展

《中共河南工学院委员会开展

案件剖析做好以案促改工作实施方案》

》的通知

机关党委、各党总支（直属党支部）、各部门（单位）：

经校党委研究同意，现将《中共河南工学院委员会开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                         中共河南工学院委员会

                             2018年9月26日

中共河南工学院委员会

开展案件剖析做好以案促改工作实施方案

为深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，坚定不移惩治腐败，根据中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组印发的《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见的通知》（豫教党〔2018〕73号）精神和《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件，以安阳师范学院财务处原处长靳鹏飞等6起典型案例为镜鉴，坚持标本兼治，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，为全面净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，实现我校持续健康发展提供坚强政治保障。 

二、工作目标

通过对靳鹏飞等6起典型案例的剖析，举一反三，查找我校在思想上、制度上、体制机制上存在的廉政建设问题，研究案发规律，深挖问题根源，制定整改措施，建立健全制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动我校全面从严治党向纵深发展。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（9月25日前）

召开开展案件剖析做好以案促改工作动员大会，传达上级开展案件剖析做好以案促改工作会议精神，通报典型案例，对全校开展案件剖析做好以案促改工作进行安排部署。（责任部门：校党政办、校纪委办）

（二）剖析整改阶段（9月26日—11月20日）

1.剖析案例，查摆问题。各党总支（直属党支部）按照“六对照六查找”做好案例剖析和问题查摆。对照典型案例反映出的制度漏洞问题，查找在制度建设上存在的问题；对照典型案件反映出理想信念缺失问题，查找在理想信念宗旨和纪律教育方面存在的问题；对照典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，查找在严肃党内政治生活上存在的问题；对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查找在强化干部日常监督上存在的问题；对照典型案件反映出的政商不分问题，查找在构建新型政商关系上存在的“亲”和“清”的问题；对照典型案件反映出的选人用人问题，查找在选人用人上存在的问题。（责任部门：机关党委、各党总支（直属党支部））

2.制定整改方案，建立整改台账。在剖析案件的基础上，查找部门和领导干部的风险点(见附件1、2)，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确责任人和完成时限。（责任部门：机关党委、各党总支（直属党支部））

3.完善制度，堵塞漏洞。根据查摆的廉政风险点，清理我校现有的相关规章制度，查漏补缺，完善教育、监督、管理的规章制度和廉政风险防控措施，建立靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。（责任部门：校纪委、机关党委、各党总支（直属党支部）、各部门（单位））

（三）总结阶段（11月21日—11月28日）

机关党委、各党总支（直属党支部）对集中开展案件剖析做好以案促改工作情况进行总结，党员领导干部要每人撰写一篇心得体会、参加一次组织生活会、递交一份自查材料，签订“河南工学院党员干部廉政承诺书”(见附件3)，以党总支为单位将集中开展案例剖析做好以案促改工作总结会同“风险点”和“承诺书”报校纪委。（责任部：机关党委、各党总支（直属党支部））

四、工作要求

（一）成立领导小组。为加强开展案件剖析做好以案促改工作的组织领导，成立校开展案件剖析做好以案促改工作领导小组。

组  长：赵学通

副组长：李贵敏（常务）  刘莉莉  戚新波  张国臣

成  员：文永林  成永军  机关党委  各党总支（直属党支部）书记

领导小组下设办公室，办公室设在校纪委。办公室主任成永军（兼）。

（二）强化责任担当。机关党委、各党总支（直属党支部）切实负起责任，扎实开展做好各项活动，工作中要坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过，风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。校纪委要履行好监督责任，督促推进机关党委、各党总支（直属党支部）主体责任的落实，强化监督问责。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不明确、制度执行不力的党总支或个人进行责任追究。

（三）力求取得实效。工作中要注重实效，力争做到宣传动员深入人心，学习教育入脑入心，剖析整改真剖实改，完善制度贴合实际，监督检查敢于较真，以案促改取得实效，使每名党员领导干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。

附件：1.河南工学院中层以上领导干部个人岗位风险点防范表

      2.河南工学院部门（系部）风险防范表

      3.河南工学院党员干部廉政承诺书

附件1

河南工学院

中层以上领导干部个人岗位风险点防范表

单位（部门）：                    姓名：

注：1.本表一式两份，一份上报，一份保存；

2.按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

填表日期：2018年9月  日

附件2

河南工学院部门(系部)风险防范表

单位（部门）：                 填表日期：

注：1.本表一式两份，一份上报，一份保存；

2.按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。

填表人：

附件3

河南工学院党员干部廉政承诺书

为推进我校全面从严治党向纵深发展，推动以案促改工作制度化常态化，贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到廉洁奉公，我郑重作出如下承诺:

1.牢固树立“四个意识 ”，坚定“两个维护”，不断加强党性修养，自觉遵守《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员廉洁自律准则》及党风廉政建设责任制的各项规定。

2.认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，防止“四风”反弹，巩固我校落实中央八项规定及实施细则精神成果。

3.严格执行民主集中制。

4.不用公款相互宴请或接受可能影响公务的宴请和礼品。

5.不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等。

6.不违反规定插手工程招投标、采购等经济活动。

7.不利用职务之便为自己和他人谋取不正当利益，严格教育管理配偶、子女、身边工作人员，不放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用本人的影响谋取私利。

8.不参与任何形式的赌博及变相赌博活动。

9.不违反规定操办婚丧嫁娶事宜。

10.不参与其他违规违纪的活动。

本人认真履行以上承诺，自觉接受监督，如有违反，愿接受责任追究。

    承诺人：

                                    2018年9月   日

河南工学院党政办公室               2018年9月26日印发